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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)質量優(you)(you)良率穩(wen)步提(ti)升,力(li)爭實(shi)現大氣(qi)主要污染物的達(da)標,主要河(he)流斷面水(shui)(sℱhui)質優(you)(you)III 類水(shui)(shui)體比(bi)例達(da)75%左(zuo)右;生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護工作要繼(ji)續走在全國前列(lie),對(dui)照最(zui)高標準、最(zui)好水(shui)(shui)平(ping),使(shi)上海市生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)治理水(shui)(shui)平(ping)再上新臺階。
對中心地方模樣區域保養監察組評議建議提出了的四種上原因,被分解轉換成成24項關鍵情況原因,變成中心地方模樣區域保養監察評議建議提出的意見建議關鍵情況原因改修舉措清淡(20項)及污水管道排江原因專項督查監察評議建議提出的意見建議關鍵情況原因改修舉措清淡(4項),認真梳理確立帶頭機構、承擔機構、改修個人目標、改修期限、改修舉措和承擔明確分工,認定了五上的重點是舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平(ping)(ping)生態(tai)(tai)文明思想(xiang),牢固樹立新(xin)發(fa)展(zhan)理念,統(tong)籌推進(ji🌳n)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水平(ping)(ping)保護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)責任(ren),出臺我市《關(guan)于加快構建現(xian)代⛎(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)的(de)實(shi)施(shi)意見》,加快構建黨(dang)委(wei)領導、政府主導、企業(ye)主體(ti)、社會(hui)組織和公(gong)眾共同(tong)參與(yu)(yu)的(de)現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)。健全完善(shan)生態(tai)(tai)環(huan)保督察機制(zhi),制(zhi)定《上海市實(shi)施(shi)〈中央生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)督察工作(zuo)規定〉辦(ban)法(fa)》,構建督察整改(gai)效果評(ping)價(jia)體(ti)系(xi),完善(shan)整改(gai)項(xiang)目驗收、銷(xiao)項(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保(bao)衛戰,加(jia)快推(tui)進中小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)(qi)鍋爐(lu)(lu)提標改造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)(lu)窯(yao)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染綜合(he)治(zhi)(zhi)理和新一輪工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性(xing)有機(ji)物(VOCs)深化(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理工(gong)作,持(chi)續(xu)推(tui)進重(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理。著力(li)打好(hao)碧水保(bao)衛戰,深化(hua)(hua)(hua)河湖長制,2020年底(di)全(quan)市河道(dao)基本消除劣V類(lei)(lei)水體,大(da)力(li)推(tui)進一批污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施改造(zao)和建設(she)工(gong)程,持(chi)續(xu)推(tui)進市政管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)混接改造(zao),加(jia)大(da)市政泵站截污(wu)(wu)改造(zao)力(li)度(du)(du),優化(hua)(hua)(hua)排(pai)水設(she)施運行管(guan)(guan)理。扎實推(tui)進凈土保(bao)衛戰,完(wan)成(cheng)全(quan)市土壤(rang)污(wu)(wu)染狀況詳查,深入(ru)開(kai)展(zhan)農用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染防控,抓好(hao)建設(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(w🃏u)染風險(xian)管(guan)(guan)控。做好(hao)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作,著力(li)完(wan)善全(quan)程分(fen)類(lei)(lei)體系和末(mo)端(duan)分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置設(she)施,健全(quan)可回收物回收體系。加(jia)強重(zhong)(zhong)點(dian)區域環境綜合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),強化(hua)(hua)(hua)崇明生(sheng)態島(dao)環保(bao)監管(guan)(guan)力(li)度(du)(du),深入(ru)推(tui)進涉(she)重(zhong)(zhong)金屬企(qi)業(ye)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)道(dao)路交通噪(zao)聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間分類管控,建立(🍸li)全域全要素國土空間管控體系(xi),評估和(he)優化(hua)生(sheng)態保(bao)護紅線(xian),印發《上海(hai)市(shi)“三線(xian)一單(dan)”生(sheng)態環境分區管控的實施(shi)意見》,加大長江岸(an)線(xian)保(bao)護力度。優化(hua)調整產業結構(gou),制定(ding)生(sheng)態環境準(zhun)入清單(dan),推進傳(chuan)統產業綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有循環化(hua)園區。優化(hua)調整能(neng)源(yuan)結構(gou),2020年煤(mei)炭消費(fei)總量較2015⭕年下降5%以上,完善全市(shi)天然氣“一張網”供應布局,有序推進風電(dian)、光伏(fu)等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信訪交辦(ban)件(jian)的(de)核(he)查(cha)和盯(ding)辦(ban)力度,建立健全工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)和責任落實(shi)體系(xi),對存在問(wen)題(ti)和整(zheng)改不到位的(de)信訪件(jian),建立督辦(ban)和盯(ding)辦(ban)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi);對未辦(ban)結的(de)信訪件(jian),積極落實(shi)整(zheng)改措施,做好群眾的(de)安撫(fu)和解(jie)(jie)釋工(gong)作(zuo)(zuo)。著力解(jie)(jie)決歷史(shi🤡)遺留和老(lao)大(da)難問(wen)題(ti),認(ren)真排查(cha)污染(ran)嚴重和群眾反(fan)映強烈的(de)交通(tong)噪聲問(wen)題(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃,有序推(tui)進整(zheng)改;對非正規(gui)填埋場問(wen)題(ti),落實(shi)風(feng)險管控等(deng)相(xiang)關(guan)要求(qiu),確保不產生(sheng)次(ci)生(sheng)環(huan)境污染(rꦡan)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管,健全(quan)協調配合制度,加(jia)強(qiang)對危險(xian)廢(fei)物利用(yong)單位的(de)監督管理,持(chi)續開(kai)展飲用(yong)水水源(yuan)保護區的(de)巡(xun)查檢查。完善(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理機(ji)制,建立(li)以排污(wu)(wu)許可證為核心的(de)污(wu)(wu)染防(fang)治管理體系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評審批制度改革,落實完善(shan)(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益(yi)訴訟(song)制度和企業環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價制度。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理能力建設(she),建設(she)全(quan)要(yao)素生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網(wang)絡體系,全(quan)面推(tui)進生(shඣeng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)(yi)網(wang)通辦”“一(yi)(yi)網(wang)統管”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染第三方治理。深化(hua)完善(shan)(shan)區域污(wu)(wu)染聯防(fang)聯控,制定(ding)《長三角生(sheng)態綠色一(yi)(yi)體化(hua)發展示范區生(sheng)態環(🅠huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟動(dong)示范區“智慧環(huan)(huan)(huan)保”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改情況,主動接受監(jian)督,保障(zhang)廣大人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)知情權(quan)和參與權(quan)。對(dui)整改不力(li)、問題突出的(de🌳)地區(qu🐲)和部門(men),加(jia)大曝光力(li)度,動員(yuan)全社會參與和監(jian)督,形(xing)成整改合力(li)。
滬市將進每一步深入基層推進加強作風建設習總鎮長總鎮長考察報告滬時對滬的誠摯盼望和對風景林健康學習區域區域環境守護監督崗位的根本指的是精力,,并按照中風景林健康學習區域區域環境守護監督組的耍求,城鄉醫療保險兼得、事實求是地把整改計劃工作歸到實處。也,以點帶面、觸類旁通,著重搞定深各層次次分歧、格局性事情和體質規則性心理障礙,以風景林健康學習區域區域環境守護有利于優的質量發展趨勢、創造出高品級衣食住行,連續不斷需求公民日趨提高的良好風景林健康學習區域區域環境應該,盡早成立 另人憧憬的風景林健康之城。